Załącznik do Uchwały nr .52./2004 Rady Nadzorczej KSM z dnia..09.XI 2004r......... ...............

R E G U L A M I N

RADY OSIEDLA KIELECKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ

I.POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

1) Rada Osiedla jest statutowym organem samorządu Kieleckiej Spółdzielni Mieszkaniowej działającym na podstawie postanowień § 74 ust. 1 pkt. 5 oraz §§ 107 112 Statutu i niniejszego regulaminu.

2) Działalność Rady Osiedla w odróżnieniu od innych organów Spółdzielni sprowadza się do terenu Osiedla i problemów z nim związanych.

3) Głównym partnerem Rady Osiedla jest Kierownik Administracji Osiedla a adresatami działań przede wszystkim mieszkańcy Osiedla.

4) Rada Osiedla na bieżąco rejestruje i analizuje problemy gospodarcze Osiedla oraz organizuje swoją działalność w najbliższym kontakcie z mieszkańcami.

5) Działalność Rady Osiedla nadzoruje Rada Nadzorcza

§ 2.

Terenem działania Rady Osiedla są osiedla wyodrębnione z zasobów Spółdzielni, ustalone przez Radę Nadzorczą z podziałem rejonizacyjnym, a w szczególności:

1) Zagórska Północ Osiedle I

2) Zagórska Południe Osiedle Nr II

3) Sady Osiedle Nr III

4) Sandomierskie Osiedle IV

2. Rada Osiedla Zagórska-Południe zakresem swego działania obejmuje zespół spółdzielczych domów mieszkalnych w Bielinach oraz w Kielcach ul. Krakowska, Wesoła i Piekoszowska a Rada Osiedla Sandomierskie spółdzielczy dom mieszkalny w Bodzentynie.

§ 3.

1. Rada Osiedla składa się z 5 15 członków, wybranych spośród członków Spółdzielni zamieszkałych w Osiedlu przez Zebranie Grupy Członkowskiej na okres 4 lat.

2. Liczbę członków Rady Osiedla ustala Rada Nadzorcza.

Utrata mandatu przed upływem kadencji następuje w przypadkach:

1) odwołania przez Zebranie Grupy Członkowskiej,

2) zrzeczenia się mandatu,

3) ustania członkostwa w Spółdzielni lub zmiany mieszkania na mieszkanie położone poza terenem Osiedla,

4) wygaśnięcia mandatu.

§ 4.

Rada Osiedla może wystąpić na Zebraniu Grupy Członkowskiej z wnioskiem o odwołanie członka Rady Osiedla, który uchyla się od czynnego udziału w pracach Rady lub utracił zaufanie wyborców. Odwołanie odbywa się w głosowaniu tajnym, zwykłą większością głosów.
Na miejsce członka Rady Osiedla, który utracił mandat, Zebranie Grup Członkowskiej wybiera do końca kadencji innego członka Rady Osiedla.
Rada Osiedla może żądać zwołania Zebrania Grupy Członkowskiej w każdym czasie, a wniosek w tej sprawie z określeniem celu Zebrania powinien być na piśmie skierowany do Zarządu Spółdzielni. Zebranie powinno się odbyć najpóźniej 4 tygodnie od złożenia wniosku.
Rada Osiedla składa sprawozdanie ze swojej działalności Radzie Nadzorczej a roczne ze sposobem realizacji wniosków również Zebraniu Grupy Członkowskiej w statutowym okresie oraz na życzenie tych organów.

2. ZAKRES KOMPETENCJI RADY OSIEDLA

§ 5.

1) Rady Osiedlowe są organami uprawnionymi do kontroli społecznej w zakresie

spraw związanych z osiedlem oraz formułowania opinii i wniosków w określonych sprawach, przez co stają się współgospodarzami osiedla, odpowiedzialnymi za efektywne wykorzystanie majątku Spółdzielni i włączanie się w realizację zadań związanych z działalnością gospodarczą Spółdzielni w skali osiedla.

2) Do zakresu działania Rady Osiedla w szczególności należy:

1) współdziałanie z Zarządem przy opracowywaniu projektów planów gospodarczych Spółdzielni, szczególnie w zakresie remontów, kosztów gospodarki zasobami mieszkaniowymi i działalności społeczno-kulturalnej,

2) sprawowanie nadzoru i kontroli społecznej nad działalnością Administracji Osiedla i Osiedlowego Klubu Kultury , a przede wszystkim :

a) opiniuje wewnętrzną organizacje Administracji Osiedla i liczbę etatów,

b) wydaje opinie w sprawie zatrudniania, wynagradzania, zwalniania i premiowania Kierownika Administracji Osiedla i jego zastępcy oraz Kierownika Osiedlowego Klubu Kultury, jak również wnioskuje o ich odwołanie

c) ocenia przebieg realizacji wszystkich zadań rzeczowych w zakresie eksploatacji i obsługi administracyjnej zasobów mieszkaniowych Osiedla,

d) obserwuje i porównuje w czasie tendencje zmian w zakresie stanu technicznego budynków, chodników urządzeń oraz jakości usług gospodarczych świadczonych członkom Spółdzielni,

e) ocenia organizację i wyniki pracy Administracji poziom wydajności pracowników, poszczególnych grup ( gospodarze domów, konserwatorzy, pracownicy umysłowi) oraz sprawność i kulturę obsługi członków,

f) ustala rodzaje spraw załatwianych przez Administrację Osiedla, które wymagają zgody ( zasięgania opinii) Rady Osiedla

g) może żądać od Kierownika Administracji, jego zastępcy i pracowników wyjaśnień we wszystkich sprawach wynikających z działalności Administracji Osiedla.,

h) ocenia działalność społeczno-kulturalna i akceptuje roczne plany pracy Osiedlowego Klubu Kultury

3) wyznaczanie wspólnie z kierownikiem Administracji niezbędnego zakresu prac remontowych i ustalanie kolejności ich realizacji w ramach środków na remonty wyodrębnionych dla osiedla, w tym wymianę stolarki okiennej w mieszkaniach,

4) analizowanie stanu zaległości w opłatach członków za użytkowanie lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży,

5) inicjowanie nowych inwestycji na terenie osiedla dotyczących budowy mieszkań, placówek handlowych i usługowych, garaży, placów zabaw dla dzieci i innych sposobów zagospodarowania

6) zgłaszanie do Zarządu opinii w sprawie indywidualnych wniosków dotyczących budowy i przydziału członkom Spółdzielni garaży, poza kolejnością wynikającą z rejestru

7) organizowanie prac społecznych w celu podniesieniu estetyki osiedla i poprawy warunków bytowych mieszkańców

8) krzewienie kultury współżycia w domach spółdzielczych, piętnowanie niszczenia mienia spółdzielczego i organizowanie polubownego rozwiązywania sporów między członkami Spółdzielni, a także zajmowanie racjonalnego i obiektywnego stanowiska w sprawach spornych miedzy członkami, a Administracją,

9) opiniowanie wniosków m.in. w sprawie:

a) najmu lokali użytkowych, terenów i garaży oraz ustalanie sposobu ich wykorzystania. W przypadku stwierdzenia użytkowania lokalu czy garażu niezgodnie z przeznaczeniem lub naruszającym postanowienia Statutu wnioskowanie o rozwiązanie umowy najmu,

b) udzielenia pomocy finansowej członkom Spółdzielni na opłaty za mieszkanie,

c) opłat eksploatacyjnych za używanie mieszkań i wysokości odpisu na fundusz remontowy,

d) projektów statutu i regulaminów wewnętrznych Spółdzielni,

e) sposobu użytkowania na potrzeby członków wolnych powierzchni i pomieszczeń ogólnego użytku w budynkach. wielorodzinnych Spółdzielni,

10) współdziałanie z organami Rady Miasta, Policją, organizacjami społecznymi i podmiotami gospodarczymi w dziedzinie realizacji zadań gospodarczych, bezpieczeństwa i porządku publicznego w osiedlu, a także innych zadań o charakterze ogólno-miejskim ( socjalnych i kulturalnych),

11) rozpatrywanie i opiniowanie sposobów realizacji wniosków zgłoszonych przez członków Spółdzielni oraz skarg na działalność Administracji Osiedla,

12) delegowanie swojego przedstawiciela do udziału w komisjach przetargowych organizowanych przez Zarząd na roboty remontowe, najem lokali użytkowych i sprzedaży mieszkań,

13) rozpatrywanie innych spraw związanych z działalnością osiedla.

14) wnioskowanie w innych sprawach dotyczących poprawy działalności Spółdzielni.

3. Uchwały , wnioski i opinie Rady Osiedla Administracja w terminie 7 dni przekazuje do Biura Zarządu .

4. Zarząd Spółdzielni w terminie 1 miesiąca udziela odpowiedzi Radzie Osiedla na wnioski, których nie uwzględnił oraz w sprawach uchwał, które nie mogą być zrealizowane.

§ 6.

W związku z kompetencjami określonymi w § 5 Rada Osiedla w szczególności:

1) dokonuje okresowych ocen stanu realizacji zadań obejmujących wycinek planu gospodarczego Spółdzielni ( dot. danego osiedla) oraz oceny pracy Administracji Osiedla i Osiedlowego Klubu Kultury,

2) analizuje imienne wykazy miesięcznego stanu zaległości czynszowych za mieszkania i lokale użytkowe i podejmuje odpowiednie interwencje wobec dłużników dla zmniejszenia zaległości za użytkowanie lokali,

3) wnioskuje o umarzanie członkom Spółdzielni odsetek z tytułu zaległości w opłatach za używanie mieszkań ( za wyjątkiem odsetek zasądzonych) i przekazuje imienne wnioski Zarządowi Spółdzielni w sprawie udzielenia członkom pomocy finansowej w opłatach za używanie mieszkania,

4) opiniuje projekty planów remontów i konserwacji przygotowane przez kierownika Administracji Osiedla oraz dokonuje podziału środków finansowych na poszczególne rodzaje robót w Osiedlu

5) ustala kolejność i zakres wymiany okien w mieszkaniach w ramach środków wyodrębnionych na ten cel w osiedlu oraz zwroty kosztów poniesionych przez członków na wymianę okien poza kolejnościa,

6) sprawuje społeczną kontrolę przebiegu i jakości wykonywania prac remontowych i zabezpieczających utrzymanie dróg dojazdowych wejść i oznaczenia budynków oraz obsługi mieszkańców przez administrację Osiedla,

7) bierze udział w przeglądach budynków i urzadzeń, odbiorach robót oraz komisjach powołanych do sprawdzenia prawidłowości usuwania wad i usterek, w tym kwalifikujących stolarkę okienną do wymiany,

8) zgłasza wnioski i konsultuje sprawy remontu dróg, oświetlenia, konserwacji zieleni, rozmieszczenia przystanków MZK i planu zagospodarowania osiedla,,

9) inicjuje organizowanie nowych form działalności społeczno-kulturalnej i opiniuje wysokość odpłatności za działalność prowadzona przez Osiedlowy Klub Kultury,

10) bierze udział w realizacji planów działalności społeczno-kulturalnej na rzecz mieszkańców osiedla,

11) prowadzi działalność rozjemczą mającą na celu likwidowanie sporów sąsiedzkich, rozpoznaje sprawy dotyczące naruszeń porządku, niszczenia mienia spółdzielczego i przepisów obowiązujących w Spółdzielni, w tym przepisów ruchu drogowego w osiedlu. W tym celu współdziała z odpowiednimi organami i instytucjami.

12) występuje do odpowiednich władz w sprawach pomocy materialnej, nauki zawodu, konieczności leczenia czy umieszczenia odpowiednich osób w Domu Pomocy Społecznej lub szpitalu,

13) wyraża ostateczną opinię w sprawie zmiany charakteru lokalu użytkowego i pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne oraz nadbudowy budynków na te cel

14) wnioskuje do Rady Nadzorczej i opiniuje wnioski Zarządu o wykluczenie z członkostwa osób zalegających z opłatami czynszowymi naruszających porządek domowy i normy współżycia społecznego oraz przepisy Statutu i regulaminów obowiązujących w Spółdzielni.

15) współdziała z delegatami Osiedla na Zebranie Przedstawicieli w realizacji zadań gospodarczych, socjalnych i kulturalnych Osiedla.

Wszystkie kwestie sporne wynikające z realizacji obowiązków i uprawnień Rady Osiedla ustalone w §§ 5 i 6 regulaminu rozstrzyga Rada Nadzorcza.

5. ORGANIZACJA PRACY RADY OSIEDLA

§ 7.

1) Pierwsze posiedzenie Rady Osiedla zwołuje Przewodniczący Zebrania Grupy Członkowskiej ( Osiedlowego Zebrania Członków) w celu ukonstytuowania się Rady.

2) Rada Osiedla wybiera w głosowaniu jawnym ze swego grona Prezydium w składzie: 3 osób, w tym przewodniczącego, jego zastepcę i sekretarza. W skład Prezydium mogą nadto wchodzić przewodniczący stałych komisji.

3) Prezydium Rady Osiedla jest organem koordynującym i inicjującym pracę Rady.

4) Do zadań Prezydium Rady Osiedla należy:

1) opracowywanie projektów planów pracy Rady Osiedla i sprawozdań z jej działalności oraz projektów uchwał i zaleceń Rady,

2) przygotowywanie posiedzeń Rady Osiedla, a w szczególności rozpatrywanie projektów uchwał i innych materiałów, które mają być przedmiotem obrad, uzgadnianie porządku obrad i wyznaczanie terminów posiedzeń,

3) nadawanie biegu uchwałom i kontrola ich realizacji,

4) koordynacja pracy Komisji Rady Osiedla,

5) ustalanie dyżurów członków Rady Osiedla,

6) utrzymywanie bezpośredniej więzi z pozostałymi organami spółdzielni i radami z innych osiedli oraz z organizacjami społecznymi działającymi na terenie osiedla,

7) organizowanie współdziałania z Radą Nadzorczą i jej Komisjami, Zarządem oraz ze służbą kontroli wewnętrznej Biura Zarządu.

§ 8.

Dla sprawnego wykonywania zadań Rada Osiedla powołuje ze swojego grona na czas kadencji stałe komisje Rady np.:

1) Gospodarki Zasobami Mieszkaniowymi,

2) Kultury i Opieki Społecznej,

3) Handlu, Usług i Porządku Publicznego.

Komisja składa się przynajmniej z 3 członków Rady Osiedla. Przewodniczacego Komisji wybiera Rada Osiedla.
W skład Komisji, o których mowa w ust. 1 mogą również wchodzić członkowie spoza Rady Osiedla w ilości 1/3 składu danej Komisji.
Komisje wybierają ze swego grona przewodniczacego i sekretarza.
W razie potrzeby Rada Osiedla może powołać również komisje doraźne dla wykonywania określonych zadań..
Komisje są wewnętrznymi organami opiniodawczymi Rady i nie mogą jej zastępować w podejmowaniu uchwał, wniosków i opinii. Każda stała komisja jest uprawniona do wykonywania, w ustalonym dla niej zakresie, kontroli społecznej.
Komisje działają zgodnie z planami ich pracy zatwierdzonymi przez Radę Osiedla, współpracując ze sobą, a w miarę potrzeby odbywają wspólne posiedzenia.
Sprawozdania i wnioski Komisje przedkładają do rozpatrzenia Radzie Osiedla, która wydaje Administracji Osiedla zalecenia w formie pisemnej.

6. POSIEDZENIA I TRYB OBRADOWANIA

§ 9.

1) Posiedzenia Rady Osiedla i Prezydium Rady odbywają się w miarę potrzeby, z tym, że posiedzenie Rady Osiedla nie rzadziej niż raz na 2 miesiące.

2) Posiedzenia Rady Osiedla i jej Prezydium zwołuje przewodniczący, a w razie nieobecności przewodniczącego jego zastępca.

3) Posiedzenie Rady Osiedla powinno być również zwołane na pisemny wniosek: Rady Nadzorczej, Zarządu, 1/3 członków Rady Osiedla, w terminie nie dłuższym niż 10 dni, od daty otrzymania wniosku przez Przewodniczącego Rady Osiedla.

§ 10.

W posiedzeniach Rady Osiedla obowiązani są brać udział wszyscy jej członkowie.
Posiedzenia Rady są jawne i mogą w nich uczestniczyć z głosem doradczym w zależności od spraw objętych porządkiem obrad zaproszeni przedstawiciele:

- delegaci na Zebranie Przedstawicieli, z danego Osiedla,

- członkowie Rady Nadzorczej i Zarządu Spółdzielni,

- organizacji prowadzących działalność na terenie Osiedla.

- Kierownik Administracji lub jego zastępca, kierownik Osiedlowego Klubu Kultury,

- Radni Rady Miasta zamieszkali na terenie Osiedla,

- inne zaproszone osoby.

Członkowie Rady Osiedla oraz inne osoby uczestniczące w posiedzeniach powinny być zawiadomione o dacie posiedzenia przynajmniej na 3 dni przed ustalonym terminem. W tym samym terminie należy zawiadomić Zarząd i Przewodniczącego Rady Nadzorczej Spółdzielni.
Członek Rady Osiedla, który nie wziął udziału w posiedzeniu, ma obowiązek usprawiedliwić swoją nieobecność najpóźniej na najbliższym posiedzeniu Rady.

§ 11.

Porządek obrad ustala przewodniczący Rady Osiedla w uzgodnieniu z Prezydium Rady.
Porządek obrad powinien w szczególności przewidywać:

- przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia Rady,

- informację o wykonaniu uchwał i wniosków z poprzedniego posiedzenia.

Członek Rady Osiedla, a także Rada Nadzorcza i Zarząd mogą zgłosić wniosek o umieszczenie konkretnej sprawy w porządku obrad Rady przed rozpoczęciem posiedzenia. Jeżeli zgłaszana sprawa wymaga przygotowania, wniosek winien być uwzględniony w porządku następnego posiedzenia Rady.
Posiedzenie Rady Osiedla otwiera i kieruje nim przewodniczący Rady Osiedla lub jego zastępca.

§ 12

Głosowanie na posiedzeniach Rady Osiedla odbywa się jawnie, chyba że członkowie Rady zwykłą większością głosów obecnych na posiedzeniu postanowią inaczej.
Członek Rady Osiedla nie uczestniczy w głosowaniu nad sprawami dotyczącymi jego osobiście.
Uchwały Rady Osiedla mogą zapadać jedynie w sprawach przewidzianych w porządku obrad i podejmowane są zwykłą większością głosów przy obecności na posiedzeniu minimum 50 % członków Rady, w tym przewodniczącego lub jego zastępcy.
Uchwały Rady Osiedla w sprawach, w których członkowi przysługuje odwołanie do Rady Nadzorczej, powinny być zaprotokołowane wraz z uzasadnieniem.
Uchwały Rady Osiedla mogą być uchylone przez Radę Nadzorczą, jeżeli są niezgodne ze Statutem, uchwałami Zebrania Przedstawicieli, Rady Nadzorczej oraz gdy są sprzeczne z interesem członków Spółdzielni.

Rada Nadzorcza może uchylić uchwałę Rady Osiedla nie później niż w ciągu 2 miesięcy od daty jej podjęcia.

§ 13.

Posiedzenia Rady są protokołowane. Protokóły podpisuje przewodniczący Rady, sekretarz i protokolant.
Protokół powinien zawierać:

1. datę posiedzenia i porządek obrad,

2. listę obecności członków Rady i zaproszonych gości,

3. streszczenie omawianych spraw i przebieg dyskusji,

4. treść podjętych uchwał oraz wniosków ze wskazaniem wyników głosowania.

Wnioski i postulaty powinny być ukierunkowane tematycznie ze wskazaniem organów, do których zostały skierowane.

Obsługę techniczną Rady Osiedla zapewnia Kierownik Administracji Osiedla.
Dokumenty, akta i protokóły Rady Osiedla przechowywane są w Administracji Osiedla.
Zarząd Spółdzielni i Kierownicy Administracji Osiedla udzielają Radom wszechstronnej pomocy w realizacji przez nie zadań określonych niniejszym Regulaminem.

§ 14.

Członkowie Rady Osiedla otrzymują diety za udział w posiedzeniach w wysokości ustalanej odrębnymi przepisami.